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关于对市总工会专项巡察的反馈意见
编辑日期: 2017/3/22 来源:本站 阅读次数:1615 次 [关闭]

根据市委巡察工作领导小组的部署,20161279日,四届市委首批专项巡察组对市总工会开展专项巡察工作。在巡察工作中,巡察组严格按照专项巡察工作程序、工作方法和纪律要求,以问题为导向,严肃认真地履行巡察工作职责,紧紧围绕本次专项巡察工作的七个方面重点内容,通过调阅2013年以来有关财务账目凭证及有关文件资料等,对市总工会领导班子及其成员执行中央八项规定精神和省委、市委三十条规定要求情况进行了调查了解,并进行了综合分析集体讨论后形成单位专项巡察工作情况报告。2017213日,222日市委巡察工作领导小组、市委“五人小组”分别召开会议,专题听取了专项巡察情况的汇报。领导小组同意专项巡察组的报告,赞成提出的意见建议,并要求切实用好巡察成果,加强整改情况督查,做到事事有回音,件件有着落。

自中央八项规定精神和省委、市委三十条规定要求出台以来,在市委、市政府的坚强领导下,你单位高度重视、加强领导、周密部署、抓好落实、成效明显,呈现出贯彻落实规定精神要求越来越严、标准越来越高、措施越来越得力的良好局面。现按有关规定,将巡察情况反馈如下:

一、存在的主要问题

市总工会在贯彻落实中央八项规定精神和省委、市委三十条规定要求方面,能从思想上高度重视,能作为一项重要的政治任务来抓,并注重加强领导,精心组织,抓好落实,取得了较好的成效。但与此同时,在一定程度上存在思想认识和抓规定落实由松到紧逐步规范的过程,缺乏一以贯之工作力度,执行制度存在不够规范、不够到位现象。具体有:

(一)公务接待方面

一是公务接待支出审核不严。二是存在少量同城接待现象。三是存在超标准接待的现象。四是公务接待中存在少量午餐饮酒现象。

(二)公务考察方面

报销出国境公务考察费用未附相关备案资料。

(三)会议经费方面

一是会议费含烟酒支出。二是扩大会议费支出范围。

(四)津补贴发放方面

一是发放省总有关奖励未附市津补贴领导组文件。二是存在单位干部职工非休息日领取面试评审劳务费的现象。三是车改后一名驾驶员仍领取驾驶员定补。四是征迁工作补助发放面较广。五是部分发放奖励手续不完备。

(五)差旅费方面

一是出差审批制度落实不严。二是差旅费审核不严。三是存在差旅费中报销大额餐费现象。四是存在个别多报伙食补助的现象。五是存在少量住宿超标准。

(六)公款购买赠送土特产方面

2013年存在购买赠送土特产现象。

(七)其他方面

一是报销办公用房修理费用未附市机关事务管理局审批材料。二是大额采购未经议标。三是存在少量三联单入账现象。四是存在慰问工会经费代收工作人员费用。五是记账凭证审核不规范,财务主管、记账、审核、制单为同一人。

二、意见建议

为推动巡察发现问题的整改,促进今后工作规范,我们提出以下几点意见,请你单位认真抓好整改落实:

(一)提高思想认识,进一步增强落实规定的政治自觉

一是加强学习,切实提高思想认识。巡察组认为,本次专项巡察所发现的问题充分说明,进一步加大对贯彻落实中央八项规定精神和省委、市委三十条规定要求的力度是非常有必要的,你单位要针对本次专项巡察发现的问题和不足,进一步加强落实中央八项规定精神和省委、市委三十条规定要求的再认识、再强调、再部署,以锲而不舍、驰而不息的坚决态度,深入推进中央八项规定精神和省委、市委三十条规定要求落到实处,使落实规定要求、转变机关作风、厉行勤俭节内化于心、外化于行,正直成为党员干部工作生活中一种常态的自觉行为二是持高标准严要求,当好表率做好样板。你单位在贯彻执行中央八项规定精神和省委、市委三十条规定要求方面,要标准更高、要求更严、作风更实,要当好表率、做好样板,要以身作则、率先垂范,以良好的示范行为和传导效应,切实把中央八项规定精神和省市规定要求落到实处。

(二)加大管理力度,进一步从严规范落实规定要求

一是加强公务接待管理,严格落实《宣城市市直单位接待经费管理暂行办法》,认真梳理本单位公务接待费管理薄弱环节,健全完善单位公务接待内控制度,严格执行先审批后接待的管理规定,加强过程监管;严格遵守公务接待费开支范围、开支标准和陪餐人数,严禁超范围、超标准接待;严格区分接待费、差旅费、会议费与培训费等费用,禁止在公务接待费中列支其他费用和应当由接待对象承担的相关费用,禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿公务接待费开支;加强对公务接待费的报销管理,财务部门对公务接待费要及时结算,做到月结月清、“四单合一”和审核把关。二是加强公务考察管理,厉行勤俭节约,力戒铺张浪费,严格落实《安徽省党政机关国内公务考察及其接待管理暂行办法》,严禁无实质性内容、无明确目的的公务考察活动,严禁以公务考察名义变相旅游;国内公务考察要按程序履行报批手续,严格控制出行人数和时间,严禁擅自更改考察线路、随意延长停留时间、虚报公务考察人数等。严格按照有关要求报销公务考察费用,落实公务考察公开相关要求,加强对公务考察活动的监督管理。加强公务出差管理,严格落实《宣城市市直机关差旅费管理办法》,建立健全公务出差审批、报账制度,从制度上杜绝“差旅费”上的腐败;严格公务出差的审批,从严控制出差人数和天数;严格差旅费预算管理,从严控制差旅费支出规模;严格差旅费的报销,从严控制差旅费开支范围和标准;严格执行公务卡结算差旅费用制度。四是加强会议管理,严格落实《宣城市市直机关会议费管理办法》,从严控制会议费用支出范围。建立健全会议审批制度,完善报销流程;严格会议费预算管理,控制会议数量、会期和规模,注重会议质量,提高会议效率;充分利用现代通讯手段,优先采用电视电话、网络视频等形式召开会议。五是规范津补贴发放,严格落实宣城市人民政府办公室《关于进一步规范津贴补贴发放工作的通知》、中共宣城市委办公室、宣城市人民政府办公室关于规范表彰奖励有关事项的通知》的要求,对本单位违规津补贴发放进行自查自纠。坚决杜绝公款购买赠送土特产。

(三)强化制度建设,进一步构建落实规定的长效机制

一是建立完善相关配套制度,强化公务经费使用监管。各单位要结合巡察发现的问题,认真梳理拟定新的财务制度,加大对包括三公经费、政府采购、考察差旅、会议培训、津贴补贴等在内的各项公务经费的使用管理力度,杜绝铺张浪费、超标准、超范围使用经费等问题;单位主要负责人、分管领导要切实肩负起“把好关、尽好责”的职责,切实把执行中央八项规定精神和省委、市委三十条规定要求“立起来、严起来、管起来”做到执行规定要求“有硬性约束、有责任制度、有监督检查、有惩戒措施”。二是加强财务工作规范化管理,严格落实《宣城市市本级财政财务管理暂行办法》,严肃财经纪律,落实主体责任。规范财务收支管理,健全内部控制制度,提高财政资金使用效益;规范财务审核流程,强化财务管理和资金监管,切实将财务综合管理机制和经费使用效益结合起来,坚决消除和杜绝不规范的情况发生。

三、整改要求

(一)切实增强巡察整改的政治自觉,全面迅速地抓好各项整改任务

一是要高度重视察反馈意见,切实增强巡察整改的政治自觉,坚持标本兼治,用好巡察成果,不折不扣、全面迅速地抓好各项整改任务。二是要把巡察整改摆上重要议事日程,坚持统筹兼顾,科学部署,把巡察整改作为改进作风、促进工作的动力,统筹抓好当前各项工作。三是要正确对待巡察中指出的问题,认真研究分析,举一反三,切实警醒,切实纠正,切实通过解决问题来检验巡察整改工作成效。四是要根据反馈意见制定整改工作方案,列出详细的整改进度表,实行台账管理、挂账销号;要快启动、快落实、快见效,做到件件有着落,事事有回音。

(二)切实增强巡察整改的责任意识,严把时间程序关确保整改落到实处

一是要以严格的责任保障整改落实,要在班子成员中确定专人负责巡察整改落实工作,主要负责同志要切实担负起党风廉政建设第一责任人的职责,班子其他成员要认真履行“一岗双责”;二是对巡察反馈意见和整改落实情况,要以适当方式向党内和社会公开,接受广大党员干部群众的监督。反馈会后,请及时向领导班子反馈意见。反馈的原则意见,通过内部网站公布。三是自签收反馈意见之日起,一个月内,要将整改方案经巡察组审核后报市委巡察办;两个月内,向市委巡察办报送整改情况报告,并在一定范围内予以公布。每年11月份都要就巡察整改情况及落实中央“八项规定”精神情况进行自查,并向市委递交自查报告。次年上半年市委将召开巡察整改情况汇报会,听取上一年度各单位整改情况汇报并现场测评打分(由两代表一委员、服务对象、下属单位负责人等进行测评)。我们将根据市委要求适时对整改情况进行督查和回访。

 

                 四届市委首批专项巡察组

                     2017年3月6

 

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